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[财经] 商务部:敏感行业会进入到扩大开放领域,“风险可控是底线”

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发表于 1-6-2017 09:29 AM | 显示全部楼层 |阅读模式

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随着改革开放早期对外商投资企业的“超国民待遇”逐步取消,有外商称中国利用外资的投资环境恶化了,说外国投资在中国不受欢迎了、外企在华投资的机遇在减少,针对上述传闻,商务部副部长王受文1月6日在国新办政策吹风会上给予了回应。

王受文表示,虽然2016年中国利用外资的总体规模预计与2015年持平。但中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》(以下称《若干措施》)上个月已经国务院常务会议审议通过,近期将正式发布。

数据显示,去年前11个月中国实际利用外资金额7318亿元人民币,同比增长3.9%,这个数字不包括银行、证券、保险领域数据。澎湃新闻(www.thepaper.cn)查阅2015年同期数字,2015年1-11月,中国实际使用外资金额7043.3亿元人民币(折1140.4亿美元),同比增长7.9%。

王受文表示,虽然去年利用外资的整体规模和前年持平,但结构进一步优化。在服务业方面,吸引外资增长8%,服务业占全国吸引外资的比重上升到70.1%。房地产吸引外资去年前11个月下降了31.1%,占总体吸引外资的比重下滑至15.4%。劳动密集型一般制造业吸引外资是下降的,比如纺织服装业下降了32.6%。而高技术制造业吸引外资增长了3.6%。

王受文介绍,《若干措施》主要有三个方面的内容,一是在进一步扩大开放方面有一些新的举措;二是在促进内外资公平竞争方面的举措;三是加大吸引外资力度。在扩大对外开放方面,《若干措施》指出,要通过修订《外商投资产业指导目录》以及相关的政策法规,大幅度放宽服务业、制造业、采矿业领域的外资准入限制。

王受文表示,“大家很快就会看到《若干措施》的详细内容。”以前制造业开放的多一些,服务业开放的少一些,现在服务业要进一步加大开放的力度。措施里面讲到14个领域的开放力度要加强,包括会计审计,银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司,电信、互联网、文化教育、交通等等。在制造业方面,《若干措施》明确要取消轨道交通、摩托车制造等等外资的准入限制。在采矿业方面也要进一步放宽页岩油、油砂等非常规油气的外资准入的限制。

2016年12月7日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从国家发改委网站获悉,国家发改委、商务部对2015年版《外商投资产业指导目录》(以下简称《目录》)进行了修订,并就修订稿向社会公开征求意见。《目录》自1995年首次颁布以来,根据经济发展和对外开放需要,已修订6次,本次为第7次修订。


2016年12月30日,国家发展改革委副主任宁吉喆也指出,《若干措施》明确了当前和今后一段时期利用外资工作的政策导向:一是坚持开放发展,推动实施新一轮高水平对外开放,以开放促改革、促发展;二是致力于优化营商环境,进一步促进内外资企业公平竞争;三是促进引资引技引智相结合,增强对制造业外资的吸引力,构建开放的创新体系,提高利用外资质量和水平;四是建设统一的市场体系,加强和优化服务,鼓励外资企业深耕发展;五是加大改革力度,按照内外资一致原则,简化对外资的审批监管制度,提高投资便利化程度。

面对中国投资环境恶化的质疑,王受文回应,“现在有一些评论讲,中国利用外资的投资环境恶化了,这个评论我认为不是实事求是的,我不赞同这个观点。去年联合国贸发会议(UNCTAD)发表了《2016世界投资报告》,进行了广泛的调研,表明中国仍然是全世界第二受欢迎的投资目的地。”

王受文还表示,“外国投资在中国不受欢迎了或者没有以前受欢迎了,我也不同意这个说法。”“中国改革开放已经将近40年,我们要出台的20条若干措施也讲,内资和外资享受同样的待遇,外资和内资今天我们都当做是一家人了,一开始的时候我们说欢迎外资,现在都是一家人了,还说欢迎不欢迎,有点见外。”

关于扩大开放和确保风险可控的关系,王受文表示,“确实在我们进一步扩大开放时,一些敏感行业也会进入到开放的领域。在开放的时候要确保既对外开放、吸引外资,同时也要确保安全可控,确保风险可控,这是底线。”

怎么来做到两者的平衡呢?王受文表示,“在这些敏感领域开放的时候,我们先放到自贸试验区里进行测试,如果测试效果很好,放宽了准入,市场主体发挥了作用,推动了经济的发展,同时风险可控,那么我们就进一步在全国推广。如果风险比较大,风险不可控,或者开放会影响到国家安全,我们就会在试验之后给它缓一段时间来考虑扩大,或者再做一些调整。”

王受文最后强调,“最近有一些舆论,说在中国的投资机遇在减少,投资的回报在减少。我在这里非常诚挚地告诉外国投资者,不要相信这样的舆论,你要相信这样的舆论,你会后悔的。”

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发表于 1-6-2017 10:58 AM | 显示全部楼层
戴西回帖支持!~~~
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发表于 1-7-2017 07:05 PM 来自美国米群网手机版 | 显示全部楼层
感谢透明分享~~~
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