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重磅!H1B政策收紧,假“码农”出局,对中国留学生或为利好

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发表于 4-6-2017 11:25 PM | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 万紫千红 于 4-11-2017 05:59 AM 编辑

特朗普真不愧是美国史上最不按牌理出牌的总统。
尽管之前民间一直流传着特朗普基于“美国人优先”的H1B严苛新政,但因为都并没有真正落实,大家本以为至少2017年仍然一切照旧。谁料想,就在3月31日,H1B工作签证申请大战开启的前夜,一份悄悄出炉的政府公文却将彻底改变很多人的命运。
那么,令人措手不及的H1B“新政”到底讲了什么?
1.   “新政”并不是真正的行政令更没有如之前传闻中的那么强硬,而是用备忘录的形式,采用“软刀子杀人”策略实现殊途同归。具体说来,就是打着指导意见的名号,要求USCIS美国移民局的工作人员在审核H1B申请材料时更加严格,以此筛掉不合格的申请者。
2.   备忘录针对的并非所有H1B申请者,而是直指“码农”群体。确切地说,是那些职位名称和工作描述很模糊的计算机程序员(Computer Programmer),尤其要把IT行业中薪水和学历双低的低技能入门级别申请者清除出局。

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这份备忘录出现的时间可能出人意料,但里面的内容却并非空穴来风。
其实,从年初特朗普大帝在白宫登基开始,各种版本的H1B改革方案就一直在坊间流传。
有“年薪限制”说:将H1B申请本来只要6万美元年薪的限制抬高到13万美元。潜台词是,除了能赚到13万美元的硅谷高级计算机人才和华尔街高级数据分析人才以外,剩下的留学生人家美国根本不稀罕。
有“提升学历”说:将本来分配给研究生以上学历的额外2万个H1B配额,只专供拥有博士学位的申请者。而那些到美国读一两年硕士项目的留学生,除了少数能力极强运气极好的,其他人学费留下,人则从哪儿来就回哪儿去。
有“择优积分”说:特朗普首次在国会发表演说时,表达了对加拿大移民积分“择优制”(merit-based system)的赞赏。按照“择优制”,已经拿到工作offer且英文流利的美国大学毕业的博士留学生才是美国认可的精英。
尽管方案各异,但中心思想是一以贯之的,特朗普既要履行“美国人优先”原则,又要保证国家拥有优秀移民的新鲜血液,所以必然只对位于金字塔尖最优秀的那一小撮外国人敞开大门。
而这些方案之所以尚未落实成政策,主要是因为它们都属于“硬”手段,需要漫长的提案、讨论、修改、投票等一系列程序,不是一个月两个月就能出台的。这次的备忘录则不同,像我前面说的,更类似“软刀子”,无需复杂的流程,也没有硬性的规定,但却在实践中能达到同样的目的。最关键的是,即刻生效,对2017年H1B审批形成立竿见影的作用。

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其实,不久前还出现了一个特别明确的变革信号。
3月3日,美国移民局发布通知:从4月3日起(即2017年H1B申请提交起始日),H1B工作签证申请的加急服务(Premium Processing)全面取消。
在此之前,只需缴纳一千多美金,申请者就可以享受15天内获知审批结果的服务,而普通申请者则需要焦灼地等待3到6个月才能知道。可想而知,很多不那么差钱的申请者都会选择加急服务。这就意味着,美国移民局的工作人员需要在很短的时间内审阅大量的文件,因此难免有些不合格的申请者成了“漏网之鱼”。
此次取消加急服务的通知其实态度很明确了,美国移民局决心要用更多时间来细致地严格地筛选申请材料,为的就是避免H1B工作签证被滥用而导致美国人工作岗位的流失。

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为什么我说这或许是对中国留学生利好的消息呢?先来看一组数据。
2014年,12万5千份H1B申请。
2015年,17万2千份H1B申请。
2016年,23万6千份H1B申请。
而一成不变的8万5千个H1B配额中还有6800个是专门拨给协约国智利和新加坡公民的。不到8万个名额,20多万人去分,想留在美国确实不只需要能力,还需要成为那不到30%少数人的运气。
可实际上,运气也是可以改变的,因为这20多万份申请很有水分。
以2016年的数据为例,在申请H1B最多的20家雇主中,除了IBM、微软、谷歌、亚马逊和几家会计师事务所以外,很多公司的名字并没有那么响亮,其中就包括排名前三的Infosys、Capgemini和Tata。
Rank
H1B Visa Sponsor
Number of LCA
1
Infosys
25,405
2
Capgemini
17,479
3
Tata Consultancy Services
13,134
4
IBM
12,381
5
Wipro
10,607
6
Accenture
9,479
7
Tech Mahindra (Americas)
8,615
8
Deloitte Consulting
7,645
9
Cognizant Technology Solutions
5,370
10
Microsoft
5,029
11
Hcl America
4,930
12
Google
4,897
13
Ernst & Young
4,625
14
Ust Global
3,170
15
Larsen & Toubro Infotech
3,092
16
Amazon
2,622
17
Igate Technologies
2,197
18
L&T Technology Services
1,853
19
Syntel Consulting
1,847
20
Jpmorgan Chase
1,765
实际上,这些公司就是此次备忘录主要打击的对象:ICC公司。ICC不是某个公司的名字,而是这类公司的统称,Information Consulting Company。信息咨询公司,乍听起来还挺高大上,实则做的却是外包廉价IT员工的中介工作。美国一些企业和机构想要节省预算,于是找到ICC公司,让它们提供IT合同工(contractor),不仅工资低,还不用支付高昂福利。而ICC公司里的所谓员工大多数都是根本不在美国,也没读过大学的印度人。ICC公司要做的就是为这些印度人进行三五个月的集中培训,然后再为他们准备光鲜的假简历和假申请材料。更恶劣的是,为了增加中签的概率,ICC公司甚至为同一个人提交多份申请。当申请人拿到H1B签证正式工作后,人事关系隶属于ICC公司,而且每个月的薪水都有一大部分要被ICC公司抽走。
显而易见,此次备忘录提到的工资低学历低的低技能入门级别“程序员”,主要打击的就是这些ICC公司。
而对我们大多数认认真真上学读书、规规矩矩实习工作的中国留学生来说,把这一个庞大的作弊团伙干掉,绝对是利好消息。想想看,在前二十名中雇主里有十二家是ICC公司,一共提交了97699份H1B申请,更何况还有无数个小型的ICC公司也在抢夺名额。那么,如果2016年把ICC公司提交的那些假“码农”清除掉,剩下合格的申请者至少有50%以上的中签率。
所以说,此次发布的H1B备忘录不仅使广大真“码农”受益,更是让那些好不容易找到工作但被OPT所限只有一次抽签机会的文科生和商科生有更大可能留在美国。

也许,这次不靠谱的特朗普真做了件还算靠谱的事,至少对勤勤恳恳的中国人而言,至少对脚踏实地的留学生而言。


本文转自:美国留学妈妈圈

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