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为什么说H1-B计划能给美国人民带来福祉?

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发表于 4-19-2017 01:33 AM | 显示全部楼层 |阅读模式

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三位经济学专家——密歇根大学的邦德(John Bound)、莫拉莱斯(Nicolas Morales)和加州大学的汉纳(Gaurav Khanna)近日联合发表论文,通过研究分析H1-B外籍劳工对美国经济的影响,得出结论:H1-B高技术劳工的引进,尤其是电脑科学家来美工作,极大地促进了美国高科技创新,增加了普通美国人的工作机会,为美国人带来福祉。

川普总统上任后,因誓言为美国人找回工作,对移民政策逐步收紧。而以H1-B签证引进高技术海外人才的话题也是一直争议不断。

1990年,美国开始实施H-1B非移民工作签证计划。目前,政府每年分配6.5万个普通签证名额和2万个拥有美国硕士以上学位的名额。雇主可以使用此类签证招聘引进高技术海外劳工。H-1B签证持有人可在美国工作3年,期满可延长1次,总计6年。

三位经济学专家——密歇根大学的邦德(John Bound)、莫拉莱斯(Nicolas Morales)和加州大学的汉纳(Gaurav Khanna)近日联合发表论文,通过研究分析H1-B外籍劳工对美国经济的影响,得出结论:H1-B高技术劳工的引进,尤其是电脑科学家来美工作,极大地促进了美国高科技创新,增加了普通美国人的工作机会,为美国人带来福祉。

H1-B高技术人才促进美国创新

文章谈到,上世纪90年代,来美的高技术人才数量迅猛增加。这股迁移潮对美国劳工、消费者和企业都带来巨大的影响。3位经济学专家通过分析1994年至2001年之间的数据,构建了一个普遍的均衡模式。他们发现通过该模式,高技术劳工为美国的创新起到十分正面的作用。以此也反证,外来移民实际上为美国人整体增加了福祉,并且在分配效果上表现得很明显。

文章说,和低技术移民不同,高技术移民通过专利开发和创新,为当代美国带来了知识和生产力。这两个因素拓宽了美国的生产领域,同时为美国在高科技领域保持了足够的竞争优势。

H1-B电脑科学家促进美国经济发展

文章说,1994年至2001年间,很多海外电脑科学家来美工作。90年代后期,美国经济大幅增长,其中IT业的繁荣从某种程度上是由来美的外国IT专家推动的。

虽然,如果没有外来的电脑专家,美国本土IT科学家的平均工资会高出2.6至5.1个百分点。但是,他们的到来也令美国电脑行业为本国人增加了6.1%至10.8%的工作机会。同时,IT相关产品的生产成本和价格也因此有所下降,既为消费者带来了实惠,也为IT公司赢得了更高的利润。

H1-B高技术人才为美国创造工作机会

新唐人电视台近期就H1-B签证等移民问题采访了纽约法学院移民法教授本森(Lenni Benson)女士。她也表示,H-1B签证对增进美国国内就业有帮助。她曾做过一些商业案例研究,发现1个在美的H-1B工作岗位,大约会创造出10~12个工作机会。

本森说:“比如你从中国雇用了一名化学家,他在实验室工作,他可能需要一名技术人员当助手,还要有会计,接着是要有人将研究落实到产品制造,再下一步可能是销售人员卖产品。”

2017年H1-B名额在4天内抢光

移民局在4月7日发布公告,H-1B非移民工作签证申请已经超过限额,即日起不再接收申请案。这意味着4月3日才开放的2018财年(2017年10月到2018年9月)8.5万个H-1B非移民工作签证名额4天即已满额。这也是H-1B申请名额连续5年在5个工作日内被抢光。

目前的H1-B配额远远不够

本森谈到,一些主要的美国雇主,比如跨国银行、跨国律师行、国际咨询公司或制造商,都希望招聘最好的学生。他们可能去上海雇用了一个人,但因为要拿到H-1B签证太困难,所以只能把他先放在香港分公司,然后再通过L1签证转移到美国本部。

她认为目前政府规定的85,000个H-1B签证配额太少,让很多优秀的国际人才流失到其它国家。

政府收紧H1-B签证计划

移民局今年对于H-1B签证申请案作出了3项重大改变,包括4月3日起暂停受理加急申请6个月;I-129表申请费用调高到460美元;相关费用支付出现问题时,移民局会拒绝受理,申请人不再有14天的改正时间。

此外,移民局4月3日宣布,为加强打击及遏止H-1B签证欺诈和滥用行为,将针对特定对象,进行实地考察。考察对象包括业务信息不明的雇主、雇用H-1B劳工人数偏高的雇主,以及为其它公司或机构的外国籍劳工申请H-1B签证的雇主。

3月31日,移民局公布了一份新备忘录,要求美国企业在为外国籍计算机程序员申请H-1B工作签证时,要提出额外证明,证实其具备专业技能。

此外,移民局还提醒各中心审核H-1B签证申请案的人员,特别注意申请人提供给外国籍劳工的薪资。奥巴马政府在2015年2月发布了一项规则,容许H-1B签证持有人的配偶在美国工作。而司法部长塞申斯早在担任参议员时就曾表示,容许H-4签证持有人在美工作是“改变移民法,伤害美国工人”。因此,川普新政府或考虑予以废除。


文字源自网络,经纪人房产网编辑整理

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